Do Częstochowy corocznie w okresie od czerwca do października w celach pielgrzymkowych przybywa około 2-3 mln pielgrzymów. W większości przybywają grupy piesze, w mniejszym stopniu grupy zmotoryzowane. Taka ogromna rzesza ludzi, których celem jest przede wszystkim dotarcie na Jasną Górę, wymaga zorganizowania przez służby miejskie odpowiedniego zabezpieczenia w celu bezpiecznego dotarcia pątników na Jasną Górę i ich powrotu do domów.Niezbędne jest wprowadzenie dodatkowych sił dla zapewnienia porządku publicznego i medycznego poprzez:

• zmiany organizacji ruchu,
• oznakowanie i ustalenie tras pielgrzymkowych,
• całodobowe dyżury w szpitalach i przychodniach miejskich,
• dyżury lekarzy, pielęgniarek i karetek pogotowia na błoniach jasnogórskich,
• zainstalowanie dodatkowych punktów czerpania wody,
• całodobowe dyżury oczyszczania miasta.