Środki na podjęcie działalności gospodarczej

Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej

Podstawa prawna:

1. ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (j. t. Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92), 
2. rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007 r. w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (Dz. U. Nr 194 poz. 1403).

Jednorazowe środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu własnego do spółdzielni socjalnej mogą być udzielone osobie niepełnosprawnej w kwocie nie większej niż piętnastokrotne przeciętne wynagrodzenie* w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale licząc od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczpospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

* Przeciętne wynagrodzenie - oznacza to przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski" na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 162, poz. 1118 z późn. zm.).

Wnioskodawca ubiegający się o powyższą pomoc winien spełniać następujące warunki:

• być zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w Częstochowie jako osoba bezrobotna lub poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu,
• posiadać dokument potwierdzający niepełnosprawność tj. aktualne, ważne orzeczenie o stopniu niepełnosprawności albo wypis z orzeczenia ZUS o częściowej lub całkowitej niezdolności do pracy,
• nie otrzymał środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej,
• w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie prowadził działalności gospodarczej (w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej), działalności rolniczej (w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, w tym polegającej na prowadzeniu działów specjalnych produkcji rolnej, bez względu na formę jej prowadzenia), nie był członkiem spółdzielni socjalnej ( w rozumieniu przepisów o spółdzielniach socjalnych),
• nie był w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu przepisów Kodeksu Karnego.

Osoba niepełnosprawna, ubiegająca się o jednorazowe środki na działalność gospodarczą, rolniczą albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej powinna złożyć w kancelarii Powiatowego Urzędu Pracy w Częstochowie, ul. Szymanowskiego 15 (pok. 3) wniosek wraz z wymaganymi załącznikami.

W dokumentach tych wnioskodawca m. in.:

• określa rodzaj planowanej działalności gospodarczej oraz posiadane uprawnienia i kwalifikacje do jej prowadzenia, 
• ustala adres i tytuł prawny (w tym wysokość czynszu) do lokalu, w którym będzie prowadzona działalność,
• określa rodzaj działań podjętych na rzecz uruchomienia działalności (np. uzyskanie niezbędnych pozwoleń, odbyte szkolenia), 
• określa kwotę niezbędną do podjęcia planowanej działalności, w tym kwotę środków wnioskowanych, środków własnych oraz kwotę z innych źródeł finansowania, 
• wskaże własny numer rachunku bankowego, na który zostaną przekazane środki,
• wybiera jedną z możliwych form zabezpieczenia zwrotu środków, tj.: poręczenie, weksel z poręczeniem wekslowym (awal), gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub rzeczach, blokada rachunku bankowego lub aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika,
• przedstawia przewidywane efekty ekonomiczne przedsięwzięcia, na które mają być przeznaczone środki,
• dokonuje kalkulacji wydatków na uruchomienie działalności w ramach wnioskowanych środków.

Całość złożonych dokumentów jest sprawdzana pod względem rachunkowym oraz formalnym.

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w złożonych dokumentach, PUP informuje wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania o tych nieprawidłowościach oraz wzywa do ich usunięcia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

W przypadku nie usunięcia nieprawidłowości wniosek pozostaje bez rozpatrzenia.
Kompletny wniosek rozpatrywany jest w terminie 30 dni od dnia jego złożenia.

Przy rozpatrywaniu wniosku bierze się pod uwagę:

• przewidywane efekty ekonomiczne przedsięwzięcia, na które mają być przeznaczone środki, 
• popyt i podaż lokalnego rynku na planowaną działalność, 
• kalkulację wydatków na uruchomienie działalności w ramach wnioskowanych środków, 
• uprawnienia i kwalifikacje wnioskodawcy, 
• wysokość środków własnych wnioskodawcy, 
• wysokość posiadanych środków PFRON przeznaczonych na ten cel w danym roku.

W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku PUP informuje o tym wnioskodawcę wzywając go do negocjacji warunków umowy, które powinny zakończyć się w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

Natomiast w przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku PUP sporządza uzasadnienie.

W terminie 14 dni od zakończenia negocjacji PUP zawiera umowę cywilno – prawną z wnioskodawcą, która zobowiązuje w szczególności do:

• przeznaczenia środków na cel określony w umowie, 
• prowadzenia działalności lub członkostwa w spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 24 miesięcy, z uwzględnieniem okresów choroby, powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego, 
• udokumentowania realizacji umowy na wezwanie PUP, 
• umożliwienia wykonania przez PUP co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków umowy przez wnioskodawcę, w czasie obowiązywania umowy,
• informowania PUP o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy w terminie 7 dni od dnia wystąpienia tych zmian, 
• rozliczenia otrzymanych środków w terminie określonym w umowie, 
• zwrotu otrzymanych środków oraz odsetek, naliczonych od dnia ich otrzymania w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania z PUP wezwania do zapłaty lub ujawnienia naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy, 
• zabezpieczenia zwrotu kwoty środków.

Podjęcie działalności oraz wydatkowanie i rozliczenie przyznanych środków musi nastąpić zgodnie z terminami określonymi w umowie, ustalonymi w wyniku wcześniej prowadzonych negocjacji, jednak nie później niż do 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Wydatki powinny być dokonane zgodnie z przeznaczeniem, udokumentowane i rozliczone w kwocie brutto w oparciu o faktury VAT i rachunki.

Przyznane środki nie mogą być przeznaczone na:

• wniesienie udziałów do spółek, zakup akcji,
• wydatki dotyczące kosztów budów,
• zakup nieruchomości i ziemi,
• zakup samochodów, chyba że konieczność zakupu samochodu w sposób oczywisty pozostaje w związku z podejmowanym rodzajem działalności gospodarczej,
• spłatę zadłużeń,
• wniesienie kaucji,
• wykupu koncesji, licencji oraz zezwoleń,
• rozpoczęcie działalności gospodarczej w zakresie handlu obwoźnego i gastronomii obwoźnej oraz sektorów wymienionych w Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006r., s.5).

PUP przekaże środki PFRON w terminie 14 dni od zawarcia umowy na rachunek bankowy wskazany w umowie, po przedstawieniu przez wnioskodawcę odpowiednio:

• zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, 
• odpisu z Krajowego Rejestru Sadowego,
• kopii koncesji, zezwolenia lub zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej,
• kopię decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników,
• zobowiązania spółdzielni do przyjęcia wkładu w formie i wysokości planowanej do wniesienia przez wnioskodawcę.

Jednorazowe środki stanowią pomoc publiczną udzielaną w ramach zasady de minimis.
Wnioskodawca zobowiązany jest do przechowywania dokumentacji związanej z przyznaną pomocą przez okres 10 lat od dnia przyznania jednorazowych środków na działalność gospodarczą, rolniczą albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej.

Wniosek wraz z załącznikami dostępny jest na stronie internetowej Powiatowego Urzędu Pracy w Częstochowie www.pup.czestochowa.pl/index.php?urzad/niepelno_srodki_podj_dzial


opracowała: Agnieszka Świercz

ZSS